各县（区）、管理区、开发区工业和信息化主管部门
为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面 落实全市新型工业化暨重点产业链培育推进大会要求，巩固 工业经济回升向好态势，实现全年顺利开局，现就有关事项通知如下。
一、加力提振工业经济
（一）支持企业连产复产。统筹好春节前后连续生产和 复工复产工作，全面摸排重点企业春节期间放假、排产、复 工等情况，引导企业合理安排生产和检修计划，及时协调解决困难问题，保障春节期间生产有序开展。各县区要加快节后企业复工复产，密切关注企业生产订单、要素保障、资金 账款等情况，加强企业复工后资金链、产业链、供应链等情 况监测，及时调度节后开复工情况，主动协调解决涉企困难问题，确保企业及时复工、尽早复产。
（二）激励企业达产满产。继续实施满负荷生产财政奖 励政策，对2024年第一季度满负荷生产的规模以上工业企 业，给予10万元的财政奖励，对2024年第一季度满负荷生 产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业， 给予20万元的财政奖励，奖补资金由省级和属地财政按照 1:1 比例分担。各县区要积极落实、制定细则、充分宣贯， 保障评审过程的科学公正，保证符合条件的工业企业“应享尽享”。
（三）加快培育新质生产力。坚持以科技创新推动产业 创新，强化需求和场景牵引，积极培育壮大新兴产业，前瞻 布局未来产业，发展新质生产力。结合本地优势，积极发展 新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装 备等新兴产业，培育氢能储能产业等新的增长点。积极把握 人工智能赋能新型工业化机遇，适时布局人工智能、人形机 器人、元宇宙、6G、 量子技术、生命科学等未来产业，催生新模式、开辟新赛道。
二、 盯紧抓实项目建设
（四）推动项目落地见效。用好增发国债、专项债等资金，充分发挥政府投资的带动效应，更大力度激发民间投资，稳住制造业投资水平。精心组织好春节期间重大工业投资项 目施工，盯紧抓实2024年一季度计划建成投产的项目，加 强定期调度和跟踪服务，协调解决好资金、用地、用工、用能、环保等问题，促进早日投产达产，形成实物工作量。
（五）着力扩大有效投资。把握制造业技术改造升级工 程实施契机，以数字化转型和绿色化升级为重点，发挥政策 性开发性金融工具、设备更新改造等稳投资政策作用，引导 钢铁、建材、机械、轻工、纺织服装等重点行业企业加强技 术改造投入。继续做好中小企业数字化转型试点城市实施工 作，推动企业“上云、用数、赋智”，带动相关软硬件投资。 着眼优结构、提效能，积极培育新动能，加强项目储备论证和前期服务。
三、 多措并举促进消费
（六）挖潜激活内需市场。持续深入实施扩大内需战略； 发挥消费拉动的基础性作用。抢抓一季度市场消费旺季有利 时机，协力企业组织开展“消费季”“年货节”等形式多样的节 庆促销活动，促进假日消费。开展“春节一瓶好酒过新年” 活动，持续推进豫酒振兴。通过以旧换新等方式稳定和扩大 汽车、家电家居等传统大宗消费，持续推进新能源汽车、电 子产品等消费。组织一批针对性强的对接活动，开展钢铁与 建筑、汽车、农机等重点用钢领域的上下游产需对接活动，持续组织开展绿色建材下乡活动，常态化开展重点产业链产销对接活动。
（七）大力拓展国际需求。加强对工业出口企业的支持服 务，加快培育外贸新动能新业态，稳住工业外贸基本盘。结 合当地优势产业，出台精准支持举措，开展多种形式的境内 外供采对接活动，大力拓展中间品贸易，助力更多中间品出 口企业融入国际供应链。落实好稳外贸政策措施，引导企业 更加积极“走出去”洽谈参展，依托链主企业深化与“一带一路”国家和地区的产业合作，加快重点产业海外布局。
四、 持续优化营商环境
（八）发挥政策组合效应。落实落细国家及省、市稳经 济政策“组合拳”，因地制宜细化有“含金量”的精准配套政策 举措。全面落实工信部钢铁、轻工、机械、电子等十大重点 行业稳增长工作方案，全力完成两年期目标；深入实施11 条重点产业链培育壮大行动方案，主动融入省“7+28+N”群 链体系，加快构建我市“6+11+N” 群链体系。指导企业用 好用足先进制造业、工业母机、集成电路企业增值税加计抵 减以及企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，激励企业加 大创新投入。各地要充分发挥产业政策导向功能，持续丰富 政策工具箱，提高政策精准度，推动产业政策与金融、财税、创新、投资、环保、人才等政策协同发力。
（九）强化助企纾困帮扶。纵深推进“万人助万企”活动， 健全企业全生命周期服务机制，协同各方进一步抓好惠企减负政策的实施落地，加大清理拖欠账款问题力度，多采用跨地督导、“四不两直”调研等方式，及时发现问题，解决企业 急难愁盼，重点整治涉企乱收费乱罚款乱摊派，有力有效减 轻企业负担。深化产融合作，用好政府投资基金、国家产融 合作平台等资源，充分发挥金融对制造业的支持作用，增强 企业资金运筹能力。指导企业用好普惠小微、绿色转型贷款 等结构性金融支持工具，持续扩大“专精特新贷”业务规模， 开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，缓解中小微企业流动资金压力、降低综合融资成本，增强企业获得感。
（十）加强生产要素保障。做好企业用工监测调度，保 障春节期间用工，要加强与劳务输出地的对接协作，防止节 后招工难、返岗难。持续加强部分行业多层次、多类型技能 人才培训，积极缓解用工结构性矛盾。加强与交通运输部门 沟通协调，保障春节期间工业物流运输畅通。密切跟踪大宗 原材料市场供需和价格变化，会同有关部门加强保供稳价工 作。做好电力、天然气等供需监测，协调保障重点企业用能需求，推动工业企业科学实施电力需求侧响应。
五、 守好安全生产底线
（十一）做好应急协调保障。强化与应急管理、气象等部 门信息对接，加强低温雨雪冰冻等自然灾害和极端天气监测 预警，指导企业提前做好应急预案，全力做好应急协调和突 发险情应对处置工作。高度重视春节期间工业企业安全生产工作，指导督促企业落实安全生产主体责任，严格落实停产停工期间安全保障措施。各县区要认真贯彻落实市委、市政 府安全生产部署，时刻绷紧安全生产这根弦、摆正安全和发 展的位置，克服麻痹思想、松劲心态，持续加强行业安全生 产指导，坚决遏制重特大事故发生，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗，推动高质量发展与高水平安全良性互动。
六、强化工业监测调度
（十二）加强工业运行调度。各县区要把稳增长放在工作 全局的突出位置，加强对重点地区、重点行业和重点企业的 经济运行情况调度，平桥辖区、固始县、淮滨县等工业占比 较大县区，要勇挑大梁、多做贡献，采取有力措施促进工业 经济持续回升向好，确保一季度规模以上工业增加值增速高 于全市平均水平；其他县区要发挥各自优势，自我加压奋进， 实现首季开门红。要充分运用好重点工业企业调查系统和中 小企业生产经营监测系统，做好春节后工业企业开复工等情 况的问卷调查。要加强经济宣传、政策解读和舆论引导，及 时梳理报送工业开局关键举措、亮点成效和典型案例，提振 市场信心、稳定各方预期，形成首季“开门红”的热烈氛围和鲜明导向。
（十三）做好监测数据报送。请各县区工业和信息化主管 部门于2月17日中午12点前（正月初八）前向市局运行科 （xysgxjyxk@163.com） 报送春节期间企业生产调度简要情 况；2月25日（农历正月十六）12点前向市局运行科报送节后企业开复工情况和1—2月份工业增速预测情况，向市局中小企业服务科（zxqyfwk@163.com） 报送节后中小企业开复工情况。
各县区工业和信息化主管部门要树牢目标导向、结果导 向、问题导向，把巩固工业经济回升向好态势作为首要任务， 未雨绸缪、积极作为，主动加压、精准施策，以“起步即冲 刺、开局即决战”的精气神，确保工业经济一季度实现“开门红”，为2024“全年红”奠定坚实基础。
联系人及电话：张韵苗 0376-6366695（运行科）
肖 悦 0376-6366517（中小科）
信阳市工业和信息化局
2024年2月6日
